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  圖為環境保護部部長陳吉寧在中外媒體見面會上答記者問

 國新網記者 吳曉山攝

“中國今天的環境問題可以概括為三句話:環境污染嚴重?環境風險高,生態損失大?”環保部部長陳吉寧18日在國務院新聞辦公室舉行的中外媒體見面會上說，要以改善環境質量為核心,打好環境保護持久戰和攻堅戰?

2015年,全國環保部門全力打好環境治理攻堅戰?2015年全國空氣質量總體趨好,首批實施新環境空氣質量標準的74個城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降14.1%?2015年全國化學需氧量?氨氮?二氧化硫?氮氧化物排放總量同比分別下降3.1%?3.6%?5.8%?10.9%,“十二五”減排目標超額完成?

“我們也看到,中國的環境與老百姓的要求和期盼相比還有很大的差距?”陳吉寧說,2015年338個地級及以上城市中265個城市PM2.5不達標,平均超標天數比例達23.3%?水污染方面,劣Ⅴ類水體在減少,但是城市黑臭水體?一些支流污染?湖泊富營養化等問題依然很嚴重?“我們確實還面臨著非常嚴峻的環境形勢?”

他表示,中國今天的環境壓力,與我們的發展階段密切相關?“要在發展中來解決環境問題,這是一個巨大的挑戰,我們要以改善環境質量為核心,在戰略上保持定力,著急了不行,不作為也不行,實行最嚴格的環境保護制度,打好持久戰;在戰術上,明確階段性目標,打好攻堅戰,一步一步推動環境問題的解決?”

據介紹,2016年,環保部將堅決治理大氣?水和土壤污染?持續實施《大氣十條》,強化冬季大氣污染防治和重污染天氣應對?全面落實《水十條》,確保完成年度目標任務,編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》?加快出臺實施《土十條》,推動實施煤電超低排放改造?工業源全面達標排放等重大治理工程?

同時,環保領域改革將深入推進?將全面開展環境保護督查,強化督政問責?推進國家環境質量監測事權上收,組織省以下環保機構監測監察執法垂直管理?生態環境損害賠償等試點?改革環境治理基礎制度,完善聯防聯控協作機制?在電力?造紙行業和京津冀地區率先推行排污許可證管理?

陳吉寧表示,過去不守環保法在中國是一個突出問題,核心原因一是過去的環保法太軟,二是確實存在地方干預問題?“今年要繼續加大環保執法力度?希望經過不斷努力,法制環境不斷完善,真正做到企業守法,地方政府履行環保責任?”

據介紹,新環境保護法實施后,環保部門以偷排?偷放等惡意違法排污行為和篡改?偽造監測數據等弄虛作假行為為重點,依法嚴厲打擊各類環境違法行為?2015年全國實施按日連續處罰?查封扣押?限產停產案件8000余件,移送行政拘留?涉嫌環境污染犯罪案件近3800件?

“各地去年共對163個市開展了綜合督查,對31個市進行了約談,對20個市縣實施了區域限批,對176個問題進行了掛牌督辦?這些措施有力地推動了地方政府落實責任,推動解決了一批突出環境問題?我們希望用3年左右的時間對全國所有地市進行一次督查,真正落實地方政府的責任?”陳吉寧說?